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关于中国家庭服务业协会换届选举工作进展情况的报告
来源 : 爱君家政  |  编辑 :上海爱君总部   |  2016-12-07
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中国家庭服务业协会是1994年经国家民政部批准成立的社团组织。协会第四届会长是张文范,副会长兼法定代表人韩兵,秘书长王淑霞同志。按照协会章程规定,五年为一个任期,中家协应该在2015年10月底前完成换届选举工作。按照中组部中组发[2014]11号文件、民发[2015]166号文件和《中国家庭服务业协会章程》的规定,张文范、韩兵同志已经超龄任职,违反了相关规定(张文范同志1941年5月出生、韩兵同志1944年6月出生)。

2016年元月16日,在张文范、韩兵同志主持下,召开了由中家协部分监事、理事、常务理事、副会长、会员代表共计33人参加的会议,协商推举了中家协换届选举领导小组的组长、副组长、成员人选,并于2016年元月19日向中国商业联合会提交了关于成立中国家庭服务业协会换届选举领导小组的请示,2016年2月4日,经中商联人[2016]3号文件批复,同意成立中国家庭服务业协会换届选举领导小组。

2016年2月21日中国商业联合会指出,中家协换届选举领导小组应在中商联的指导下,负责落实中国家庭服务业协会换届选举的各项筹备工作,相关工作需提前经换届选举领导小组集体研究决定,并报中商联备案。由此,中家协换届选举领导小组是完全合法合规、唯一的行业换届工作领导组织。  

需要向大家指出的是:换届选举领导小组成立以后,韩兵同志仍然插手换届工作,阻碍换届进程,致使协会换届工作长期处于停滞状态。

2016年7月22日,张文范、韩兵同志迫于组织压力向协会主管部门国有资产监督管理委员会提出辞去中家协领导职务。2016年7月25日,韩兵同志写了《致全体会员的一封信》并在中家协官网发布,不谈自己违规,反而进行人身攻击,蓄意制造事端,扰乱行业秩序。其还对中家协申请成立的换届选举领导小组提出质疑并在已递交辞职申请后7月24日突然在未经理事会研究、未上报中商联和民政部,也未经过中家协换届选举领导小组同意情况下,擅自将公章、网站、邮箱以及法人代表职权私自委托给了中家协的另一位兼职副会长陶晓莺同志。超越了会长和法定代表人的职权范围,严重违反了协会章程和民政部的有关规定。

2016年8月16日,中国商业联合会常务副会长兼秘书长王民在听取了中家协换届选举工作进展情况汇报后,在王福清、谭洪利、卓长立、陶晓莺同志都在场的情况下,形成决议:一是充分发挥换届选举领导小组在换届选举工作中的领导作用,围绕换届选举的一切工作均应由换届选举领导小组负责组织实施;二是要按照有关文件规定,在中商联的指导下,加快推进各项工作;三是中家协的公章要通过换届选举领导小组交由中家协工作人员管理。

2016年9月1日,中商联函[2016]146号文提出王福清同志因工作原因不再担任中家协换届选举领导小组组长后,指出:“请换届选举领导小组按照有关规定,继续做好换届选举的筹备工作”。此文一出,行业内有人就欣喜若狂,网络上、微信群里否定中家协换届选举领导小组的合法合规性的言论甚嚣尘上。

2016年9月19日,在听取了中家协换届选举工作情况汇报后,中商联王民副会长兼秘书长明确表示,中国商业联合会只认可中家协换届选举领导小组研究后上报的决议和文件,任何不按程序呈报召开的会议或形成的相关决议等文件中商联不予批复。同意王淑霞同志主持中家协换届期间的日常工作,并要求中家协换届选举领导小组按程序、合法合规的尽快完成换届工作。

按照中商联的要求,换届选举领导小组起草了《关于调整、补充中国家庭服务业协会换届选举领导小组成员的请示报告》,并制定了中家协换届选举领导小组议事规则。

然而事情愈演愈烈。2016年9月26日,陶晓莺同志未按程序报备,不经过换届选举领导小组同意,擅自在北京飞天大厦召开了所谓的中国家庭服务业协会第四届第八次理事会,会上选出了另一个由33人组成的换届选举筹备工作组。并混淆视听地声称行业协会召开理事会无需向任何部门报备。需要指出的是:按规定一般的理事会是无需报备的,但涉及协会换届选举及其它重大事项的会议是必须向有关部门报备审核的。

2016年9月28日,中商联人字[2016]20号批复文中指出:“希望换届选举领导小组切实发挥好组织领导作用,认真筹备、依法依规地加快完成换届工作;同时希望中家协全体理事排除干扰,按照组织程序,依据协会章程,履行好应有的权利和义务,积极支持中家协换届选举领导小组的工作。”

中家协换届选举领导小组成立以来,至今共召开了七次会议和扩大会议,其中很大的精力是在做澄清是非,团结广大会员、理事等工作。换届工作拖延至今,所造成的恶劣影响是前所未有的。今天,我们再一次认真严肃地指出,中家协换届选举工作出现的这种不正常的状况,张文范、韩兵同志负有不可推卸的责任。为什么这么说?一是我们行业内有一些同志,误以为“两办”的关于脱钩改制的文件出台后,中家协就是无主管协会了,开始否认党的领导,政府的监管,要自由办会,自由选举了;二是业内有些人私欲膨胀,开始跑马圈地、封官许愿,迷惑了一部分人;三是有人别有用心地淡化了这场斗争的实质,说是什么会长之争、南北之争等等。其实一切问题的核心和实质就是要不要坚持党的领导、主动接受有关部门的监管。所谓监管就是要按规定的程序来组织换届选举工作。所有的最新政策都已经表明,各行各业(包括社会组织、各类NGO组织)都要加强党的领导,自觉接受有关部门的监管。按照“两办”关于改革社会组织管理制度,促进社会组织健康有序发展的意见的要求,行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室制定的脱钩后全国性行业协会、商会章程示范文本中明确地写入了协会必须接受登记机关、党建领导机关,有关行业管理部门的业务指导和监督管理。新的章程示范文本还规定了协会换届选举前、选举后都必须由党建领导机关审核(包括负责人的提名),选举结果必须报党建领导机关审核同意后,才能向登记机关备案和向会员通报备查。这些都表明了我们中家协换届选举领导小组所坚持的原则和路线是正确的。一句话,和行政脱钩后,更加突显了党对社会组织的领导。我们的一些同志不要再掩耳盗铃了,要尽快回归到正确的路线上来。

中家协换届选举领导小组要感谢全国的广大会员和理事们,你们旗帜鲜明、立场坚定地支持和拥护换届选举领导小组的工作,不参与非组织活动,维护行业团结和正气,有你们在,我们这个行业就有希望,中国家庭服务业就会有更美好的前景!我们一定要在中国商业联合会党委领导下,遵照协会章程和有关规定,公开、公平、公正地加快推进中家协换届选举工作有序进行。推选出责任心强、公道正派、勇于担当、开拓创新的新一届协会领导班子,不辜负党委、政府和广大会员的期望。




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