关于全面放开养老服务市场提升社区养老形式服务质量的若干意见
来源 : 爱君家政
| 编辑 :上海爱君总部
| 2017-04-17
伴随我国全面进入“老龄化”社会，养老服务业已经成为促进经济社会发展的新动能。近日，国务院办公厅印发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》明确提出“全面放开养老服务市场”，我国养老服务的发展目标是建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
据观察，在国家财税政策支持下，各地积极探索居家养老、社区养老、异地养老、互助养老、医养结合等养老模式，着力打通养老服务“最后500米”，为老年人提供个性化精细化服务。
面对当前社区养老政策推行中存在的问题和挑战，新时期必须加大力度推动我国社区养老向专业化、一体化的方向发展。以专业服务发挥社区在养老照顾中的重要作用、促进老年人的社区参与、激发社区多元主体协同合作，整合社区生活照料服务和医疗健康服务、打破部门壁垒、探索社区医养一体化的养老照顾模式，切实提高养老服务质量，助力养老服务市场全面开放。
社区养老的发展无法单独依靠社区中的任一主体，需要社区中所有主体力量的有机互动、协同参与，专业化的服务就是这一协作模式的联动者、黏合剂。
为破解社区养老一体化难题，必须首先打破部门壁垒，形成部门合作策略，尽快构建相关政策机制明确服务的覆盖人群和筛选机制，搭建生活照料、医疗健康、疾病治疗服务的转介衔接体系。
国家“十三五”规划提出,要“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”,其中90%以上的老年人要在社区居家养老。按照部署，今后，国家在养老设施建设方面将降低准入门槛，放宽外资准入，精简行政审批环节，进一步改进政府服务。通过中央资金引导，落实准入、金融、财税、土地等优惠政策，鼓励各地建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施，鼓励专业社会工作者、社区工作者加强对农村留守、困难老年人的关爱保护和心理疏导等服务。
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