解读：上海市《关于培育发展本市社区老年人示范睦邻点的指导意见》

近日，上海市老龄工作委员会办公室、上海市民政局联合发布《关于做好2017年社区老年人示范睦邻点申报有关事项的通知》（以下称《通知》）及《关于培育发展本市社区老年人示范睦邻点的指导意见》（以下称《指导意见》），《指导意见》政策要点解读如下：

1.什么是社区老年人睦邻点？

是指社区内邻近居住的老年人，依托相对固定的活动场所，自觉发起、自愿参加、自主活动、自我服务的社区非正式组织形态。培育发展睦邻点是建设老年宜居社区、构建养老服务非正式照料体系的重要内容。

2.培育发展睦邻点有什么意义？

☆两个“有利于”——

——有利于促进老年人参与和融入社区，增进邻里关系，满足“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的养老情结。

——有利于完善社区养老服务供给，为老年人实现“原居养老”提供触手可及的支持服务。

3.目标培育几家睦邻点？

以郊区为重点，兼顾中心城区。

到2017年底：全市培育500家；到2020年底，全市不少于2000家。

4.要遵循什么原则？

——自愿自治、因地制宜、邻里互助、政府引导。

5.设立睦邻点有哪些要求？

——主要成员要求：10-20人，以邻近老人个人或非正式团体自愿发起，独居、高龄老年人一般不少于成员总数的40%。

——场所设施要求：≥20㎡，郊区可适当增加活动面积。

——功能及活动要求：邻里社交、非正式照料、供需对接。

——内部管理要求：自我管理，做好活动情况、政府补贴资金使用、社会扶持等相关记录，并允许在特定条件下自然解散。

6.政府会有哪些支持？

——发挥引导推动作用。

——完善政策扶持措施。

——动员社会力量加强公益支持。

——推动完善运作管理机制、加强组织领导。

附：

《通知》全文可参考：http://www.67156715.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=231&id=24431

《指导意见》全文可参考：

http://www.shmzj.gov.cn/gb/shmzj/node687/u1ai44848.html